Законодательные барьеры для легализации азартных игр в Алабаме на старте сессии 2026
Начало сессии Законодательного собрания Алабамы в 2026 году ознаменовалось тем, что вопросы, связанные с регулированием азартных развлечений, по всей видимости, не попадут в повестку дня впервые за несколько лет. Этот факт является важным маркером в затяжной дискуссии о введении лотереи, казино и ставок на спорт в штате, который до сих пор остается одним из пяти, где подобные виды деятельности не санкционированы на уровне штата.
По информации, полученной от руководства законодательного органа, на данный момент отсутствует достаточная поддержка для вынесения подобных законопроектов на рассмотрение в текущем году. Ситуация выглядит сложной, учитывая, что, по заявлению сенатора Грега Олбриттона, неудача прошлого года могла отбросить прогресс по этому направлению назад на два десятилетия. Тем не менее, любой желающий изучить возможности для азартных игр может найти информацию о 1xSlots регистрации и условиях использования платформ.
Ожидается, что первые сигналы о реальных настроениях законодателей станут понятны после первого партийного собрания, запланированного на 13 января. Однако предварительная оценка, озвученная сенатором Гарланом Гаджером, проректором Сената, указывает на скептический прогноз относительно принятия соответствующих мер именно в 2026 году.
Позиции ключевых фигур в законодательной и исполнительной власти
Спикер Палаты представителей Натаниэль Ледбеттер, который активно продвигал пакет предложений, включающий азартные игры, в 2024 году, настаивает на том, что любая инициатива, касающаяся этой сферы, должна исходить именно от Сената. Он подтвердил, что на данный момент обсуждений с сенатором Гаджером по этому вопросу не проводилось, что усиливает впечатление о временной заморозке темы.
Необходимость внесения изменений в законодательство штата упирается в серьезное процедурное препятствие: для того чтобы авторизовать лотерею или расширить другие формы гемблинга, требуется поправка к Конституции Алабамы. Достижение двух третей голосов в обеих палатах для вынесения поправки на всенародное голосование является значительной преградой, учитывая существующий уровень поддержки.
Сенатор Олбриттон, ранее спонсировавший подобные проекты, отказался от намерения представлять соответствующий законопроект в этом году, мотивируя это отсутствием необходимого количества голосов, что было отмечено и в прошлом году. Этот отказ ключевого сторонника подчеркивает текущую инертность процесса.
- Для легализации требуется одобрение конституционной поправки.
- Поправка должна получить поддержку двух третей в обеих законодательных палатах.
- Последнее голосование по лотерее на уровне штата состоялось в 1999 году и завершилось отклонением (54% против 46%).
- Основной предмет споров среди законодателей, по данным отраслевых источников, — распределение потенциальных налоговых поступлений.
Анализ неудачного пакета 2024 года и роль коренных народов
В 2024 году предпринималась попытка принять комплексное решение, которое охватывало не только введение лотереи и казино, но и регулирование спортивных ставок, а также заключение соглашения (компакта) с индейским племенем По-Чайк Криков (Poarch Band of Creek Indians). Хотя пакет успешно прошел Палату представителей, он не набрал нужного количества голосов в Сенате, уступив всего один голос.
В свете многолетнего тупика в законодательном органе, упомянутое племя начало уделять пристальное внимание вопросам азартных игр в режиме полной занятости. Это связано с необходимостью разработки более эффективных аргументов и лучшей стратегии информирования законодателей. В 2024 году племя предприняло шаги для усиления своего лоббистского влияния, в частности, приобретя Birmingham Race Course и наняв лоббистскую фирму Fine Geddie.
Примечательно, что в отчете, подготовленном специальным комитетом по азартным играм по инициативе губернатора Кей Айви в 2020 году, содержалась оценка потенциальной годовой выручки от всеобъемлющего пакета, которая могла достигать 800 миллионов долларов. Эти цифры служат важным экономическим аргументом, который, однако, пока не смог преодолеть политические разногласия.
Позиция действующего губернатора и внимание кандидатов на смену
Действующий губернатор Кей Айви последовательно выступает за предоставление жителям Алабамы права голоса по вопросу азартных игр. Ее позиция заключается не столько в личной поддержке самого явления, сколько в убежденности, что граждане штата должны иметь возможность принять окончательное решение путем референдума. Она выражала разочарование после провала законопроекта в 2022 году именно по этой причине.
Поскольку ноябрьские выборы гарантируют смену главы исполнительной власти в 2027 году, кандидаты на пост губернатора активно комментируют тему гемблинга, используя ее как часть предвыборной платформы. Это демонстрирует, что вопрос остается актуальным для электората, даже если законодатели его игнорируют в 2026 году.
Среди заметных высказываний можно отметить позицию сенатора США от Республиканской партии Томми Тьюбервилла. Он считает, что глава штата должен тщательно проанализировать все "за" и "против" введения лотереи или расширения других форм развлечений и представить эту информацию общественности, чтобы затем позволить людям проголосовать. Он подчеркивает необходимость взвешенного подхода, который позволит населению сделать осознанный выбор.
Кандидат от Демократической партии, бывший сенатор США Даг Джонс, прямо заявляет о необходимости введения государственной лотереи, указывая на упущенную выгоду в сотни миллионов долларов, и настаивает на голосовании по этому вопросу уже в этом году. Аналогичную позицию занимает Филип Энслер, кандидат в вице-губернаторы, который готов продвигать соответствующие законы для финансирования нуждающихся государственных программ, отмечая, что этот вопрос волнует жителей независимо от их партийной принадлежности.
С учетом того, что в штате отсутствует лотерея, а экономический потенциал оценивается в сотни миллионов долларов, дискуссия о возможностях получения дохода от индустрии онлайн-развлечений, включая сервисы вроде 1xSlots online, будет продолжаться на политическом уровне.
Анализ перспектив и отслеживание следующих шагов
Нынешнее бездействие законодательного органа в 2026 году создает четкое ожидание, что легализация, если она состоится, потребует консолидации усилий и, вероятно, более мягкого подхода к формулировкам законопроектов, чем это было в 2024 году. Отсутствие поддержки среди руководства Сената и Палаты представителей является доминирующим фактором на текущий момент.
Ключевые аспекты, требующие дальнейшего мониторинга в контексте возможного продвижения темы в будущем, включают следующие моменты:
- Позиции лидеров Сената после партийного собрания в середине января.
- Начало предвыборных кампаний и конкретные обещания кандидатов на пост губернатора относительно сроков и форматов голосования.
- Дальнейшие шаги лоббистских усилий со стороны племени По-Чайк Криков и их новые предложения для законодателей.
- Смена риторики по поводу распределения налоговых поступлений, что, по сообщениям, является одной из главных внутренних проблем.
Несмотря на то что в 2026 году законодательная инициатива, по всей видимости, забуксовала, политическое давление, исходящее от губернаторских кандидатов, указывает на то, что вопрос о праве голоса для жителей Алабамы по поводу азартных игр будет оставаться на повестке дня до следующих выборов. Читателям, заинтересованным в развитии этого направления, следует обращать внимание на публичные заявления кандидатов и их действия после завершения текущей сессии.
Важно понимать, что процесс требует не только политической воли, но и изменения общественного мнения, которое в последний раз на референдуме высказалось против введения лотереи более двадцати лет назад. Любое продвижение в этой области потребует убедительного экономического обоснования и широкого консенсуса, который пока не достигнут ни среди политической элиты, ни среди населения.
Автор обзора: Сардор Мкртчян —